發布 | 數據要素價值及評估方法的探索分析
時間：2020-10-28
8月25日下午，“工信安全智庫”系列線上發布活動第四場成功舉辦。國家工業信息安全發展研究中心信息政策所數字經濟研究室方元欣發布了最新研究成果《數據要素價值及評估方法的探索分析》。
報告認為，隨著數字技術的日益成熟和應用場景的不斷拓展，數據的變現能力逐漸增強，成為與勞動力、土地、資本并駕齊驅的新型生產要素和驅動經濟社會發展的戰略資源。一方面，數據加快產業的數字化與智能化轉型，推動新模式新業態走向成熟，為經濟增長注入新的活力。另一方面，數據成為政府管理和社會治理創新的重要驅動力，對提升政府治理效能，增進人民福祉，促進社會發展發揮了重要作用。
報告強調，目前國內外對數據要素價值的評估仍處于探索階段。從市場角度來看，可通過三種方法評估數據價值：一是市場法，即衡量數據資產的市場交易價格或數據密集型企業的市場溢價。二是收益法，即計算數據價值鏈上因數據資產產生的增量現金流。三是成本法，即將提取數據價值的成本視為數據資產的價值。從非市場角度來看，可通過條件價值法，即通過調查公民對數據開放共享和隱私保護的價值判斷來衡量數據的社會價值。
報告指出，據統計，2018年我國數據規模為7.6ZB，約占全球的23.0%，預計2025年增至27.8%，我國將成為全球最大的數據圈。因此，將我國的數據資源優勢轉化為經濟增長優勢具有重要意義。報告建議，盡快建立數據價值評估體系，形成系統的數據交易定價規則。健全數據產權制度體系，促進數據資源交易流通。加強規范數據交易產業，形成健康有序的數據交易生態圈。完善數據要素市場治理體系，加大數據安全管理和個人信息保護力度，確保數據交易市場公平競爭和安全運行。