工信安全智庫：《數(shù)字稅的概念詳解、全球進(jìn)展和有關(guān)影響》
時間：2021-04-29
4月23日，第十二場“工信安全智庫”系列報告在線發(fā)布活動——“數(shù)字經(jīng)濟(jì)洞見之政策篇”成功舉辦。信息政策所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室工程師路廣通發(fā)布了《數(shù)字稅的概念詳解、全球進(jìn)展和有關(guān)影響》瞭望報告。
報告從理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)背景、規(guī)則體系、戰(zhàn)略意圖等四個方面分析了數(shù)字稅的概念。報告認(rèn)為，平臺企業(yè)價值創(chuàng)造的根本，在于對用戶數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、分析，由此可以實(shí)現(xiàn)算法推薦，使供需雙方精準(zhǔn)匹配。用戶數(shù)據(jù)在價值創(chuàng)造中的關(guān)鍵作用，構(gòu)成了數(shù)字稅的理論基礎(chǔ)。跨國數(shù)字平臺有效利用傳統(tǒng)稅制的漏洞，造成大量稅收流失，是數(shù)字稅的現(xiàn)實(shí)背景。歐盟數(shù)字稅提案、OECD“雙支柱”計劃、聯(lián)合國“雙邊稅收協(xié)定范本”是當(dāng)前全球數(shù)字稅最主要的單邊、多邊、雙邊規(guī)則。歐盟內(nèi)部缺少全球領(lǐng)先的數(shù)字平臺企業(yè)，為捍衛(wèi)本土市場，積極加強(qiáng)數(shù)字平臺監(jiān)管，是其提出數(shù)字稅的戰(zhàn)略意圖。
報告提出，數(shù)字稅由歐盟首先發(fā)起，主要針對谷歌、蘋果、Facebook等美國企業(yè)，引發(fā)全球數(shù)十個經(jīng)濟(jì)體的效仿和美國的關(guān)稅制裁，是美歐貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵線索。報告詳細(xì)介紹了歐盟及歐洲大國推進(jìn)數(shù)字稅的進(jìn)程，分別分析了其他地區(qū)國家效仿歐盟提出的數(shù)字稅方案，跟蹤梳理了歷年來美國對數(shù)字稅采取的反制措施，介紹了OECD主導(dǎo)下全球數(shù)字稅談判的有關(guān)情況。
報告認(rèn)為，數(shù)字稅對我國有較大的影響和借鑒意義。從內(nèi)部看，數(shù)字稅對我國企業(yè)有潛在負(fù)面影響，國外政府、企業(yè)、智庫、資本市場都關(guān)注到數(shù)字稅對我國海外業(yè)務(wù)可能帶來的不利。從外部看，數(shù)字稅對全球貿(mào)易局勢造成影響，一定程度上影響到有關(guān)國家對華經(jīng)貿(mào)談判的走向。同時，隨著數(shù)字平臺快速發(fā)展，我國國內(nèi)也存在稅收流失問題和區(qū)域間稅收分配不平衡問題，值得借鑒數(shù)字稅的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
來源：原創(chuàng)：《數(shù)字稅的概念詳解、全球進(jìn)展和有關(guān)影響》