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當前，數字經濟蓬勃發展，新型工業化深入推進，制造業數字化轉型步伐加快，網絡安全基礎性、保障性作用持續凸顯。為深入貫徹習近平總書記關于網絡安全的重要指示批示精神，落實《關于促進網絡安全保險規范健康發展的意見》要求，工業和信息化部于2024年啟動首批次網絡安全保險服務試點，立足護航新型工業化網絡安全，聚焦發揮金融服務在網絡安全保障中的作用，有力促進網絡安全服務模式創新，對推動網絡安全產業創新發展，支撐現代化產業體系建設發揮了重要作用。

在各方積極推進下，我國網絡安全保險發展步伐加快，社會各界對網絡安全保險的認識不斷加深，網絡安全保險服務應用推廣成效顯著。

頂層設計有效推動，積極營造良好政策環境。2023年7月，工業和信息化部聯合國家金融監督管理總局發布網絡安全保險領域首份政策文件《關于促進網絡安全保險規范健康發展的意見》，提供有力政策指引。2024年國家金融監督管理總局將網絡安全保險作為科技金融、數字金融服務的重要內容，納入多項財產保險政策予以支持。2024年12月，工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合發布《中小企業數字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》，鼓勵中小企業通過購買網絡安全保險等方式降低安全風險。

首批次試點順利開展，有效激活網絡安全保險市場。2024年，工業和信息化部啟動首批次網絡安全保險服務試點，取得積極成效。試點過程中，面向電信和互聯網、工業互聯網、車聯網等重點行業征集49個典型服務方案，發布《網絡安全保險典型服務方案目錄》，68家單位積極牽頭開展試點工作。據統計，試點保單量超1500個，總保費超1.5億元，總保額超百億元，網絡安全保險產品供給進一步豐富，服務市場有效激活，服務模式創新加快，網絡安全保險服務在促進新型工業化發展中的潛力作用不斷凸顯。

各方踴躍參與，顯著增強全社會網絡安全意識。網絡安全保險是跨界融合的新業態，需要探索建立跨行業協同機制。近年來我國網絡安全保險服務生態建設加快推進，成立網絡安全保險工作組，匯集百余家成員單位，充分發揮保險行業、安全行業龍頭企業力量，組織開展網絡安全保險論壇、研討會、系列沙龍等活動，大力開展案例宣貫、知識普及等，帶動多方主體深度參與，積極推廣網絡安全保險服務模式，有效提升全社會網絡安全保險認知。 

網絡安全保險服務在促進新型工業化發展中的潛力不斷凸顯，但總體來看我國網絡安全保險仍處于起步發展階段，供需兩側還存在亟待應對的發展困境和挑戰。

一是認知驅動不足，行業需求有待加快釋放。網絡安全保險在我國發展時間相對較短，應用范圍仍有待擴展，行業認知水平有待提升。中小微企業更愿意將資金投入“看得見”收益的生產環節，大型企業更傾向于部署信息技術消除網絡安全風險，企業對通過保險服務轉移網絡安全風險的模式不熟悉，借助保險進行風險減量管理的意愿相對較小。

二是供給水平不高，各方協作模式有待加快健全。一方面，傳統網絡安全風險評估對保險服務所需要的行業風險水平測算、風險量化評估等支撐不夠，缺乏足夠的風險數據支撐費率厘定和保險定價。另一方面，網絡安全保險是融合創新領域，涉及主體廣泛，各方主體尚未建立高效協同的服務供給模式，資源共享和信息互通不暢。

三是供需協同不暢，交流渠道有待加快暢通。目前網絡安全保險產品尚難以滿足企業日益多元化、差異化的風險管理需求。服務機構對需求側企業實際網絡安全情況了解不深入，需求側企業對保險產品條款、服務內容等理解不透徹，網絡安全保險服務重點環節標準規范不夠健全，實際業務操作中缺乏統一指導，增加對接難度和成本。

當前，在“十五五”數字化轉型的戰略布局下，新一輪科技革命和產業變革深入發展，網絡安全需求加快釋放。在政策支持和試點推動下，我國網絡安全保險將加快進入新的發展階段。要積極把握網絡安全保險發展機遇，以網絡安全保險賦能科技金融、數字金融等“五篇大文章”，大力發展網絡安全保險公共服務，支撐保障制造強國和網絡強國建設，護航新型工業化安全健康發展。

強化宣傳推廣，提升網絡安全意識水平。依托首批次試點組織開展新一輪網絡安全保險服務典型案例遴選推廣，借助高峰論壇等網絡安全產業相關會議、論壇活動，加強網絡安全保險政策宣貫和教育培訓。進一步促進“普惠型”網絡安全保險在中小企業及個人用戶中的全面覆蓋，持續提升全社會對網絡安全保險的認知水平，助力網絡強國建設。

加快標準研制，促進行業規范化發展。立足我國網絡安全保險發展需求，研究制定網絡安全保險標準體系框架，完善核保、承保、理賠等重點環節流程標準和技術服務要求，推動重點急需標準研制。明確網絡安全服務機構管理要求和評價標準，提升網絡安全保險服務中網絡安全專業技術賦能效果和水平，促進網絡安全保險規范化發展。

創新驅動機制，強化技術賦能服務創新。強化網絡安全保險服務機構管理，明確資質要求和評價考核指標，指導服務機構規范化開展網絡安全保險服務。建立網絡安全保險服務機構推薦目錄，向行業推薦服務能力強、技術水平高的服務機構，提升行業整體服務能力。建立網絡安全保險行業協作機制，組建創新聯合體，促進資源整合和協同創新。

推進平臺建設，提升公共服務供給效能。加快建設網絡安全保險技術支撐平臺和公共服務平臺，匯聚保前風險分析、保中威脅監測所急需的技術服務能力，強化網絡安全保險服務供需對接、教育培訓等服務支撐，構建網絡安全保險業務推廣渠道，加速推進網絡安全保險融合創新與落地推廣，提升公共服務供給能力，助力產業高質量發展。

國家工業信息安全發展研究中心作為工業和信息化領域國家級研究與推進機構，將廣泛聯合網絡安全產業、保險業等專業力量，深入貫徹黨中央、國務院重大決策部署，積極發揮智庫研究基礎和網絡安全專業技術優勢，高水平支撐和服務我國網絡安全保險發展，護航新型工業化網絡安全，支撐制造強國、網絡強國、數字中國建設。